三届四次理事会纪要

2011年3月28日

安徽省工程爆破协会三届四次理事会纪要

安徽省工程爆破协会第三届理事会第四次会议於2011年3月22日在屯溪举行,有50位理事出席了会议。会议由省爆协副理事长、马鞍山矿山研究院刘为洲教授级高级工程师主持。

首先,省爆协理事长、中国科学技术大学李永池教授向大会报告了2010年协会的主要工作:1、接受省公安厅交给的任务,为新集煤矿举办了三期爆破员培训班,使201人取得了爆破员证;2、省公安厅针对我省有较多爆破工程技术人员安全作业证过期的情况,特别向公安部申请到最后一次为他们办理换证手续的机会,我们应企业要求,先后到铜陵有色集团公司、中煤三建、中铁四局等地举办了四期换证考核。为110人办理了换证手续;3、应企业要求,为28项爆破工程进行了安全评估,使这些项目得以顺利实施;4、积极遵循省科协关于治理小金库的工作部署并作为省级工科学会第五组组长单位组织安徽省核学会等五个省级学会认真自查自改,落实整改措施; 5、为实施爆破工程分级管理积极做准备。

接着,省爆协秘书长、中国科学技术大学张寒虹教授做了协会2010年财务情况报告并汇报了财务工作的重要进展。协会结合治理小金库的工作,完成了税务登记,按月进行纳税申报、自觉交税。今后将使用税控收款机,使协会的财务工作进一步规范化。2010年协会自成立以来第一次出现了资产的负增长,这是由于自2009年3月份起全国停办爆破工程技术人员安全技术培训班,而培训是协会的主要收入来源。

省爆协常务理事、省公安厅三处七科夏晨付科长就大家极其关注的企业资质等问题做了重要讲话。他说,我们一直在等公安部的分级管理办法,现在看来等不及了。周边省份纷纷开始自己搞行政许可。我省今年全省即将开展爆破服务一体化,四月份调研,形成文件,上半年就实施,目的在于把爆破市场搞活、规范化;独立爆破公司主要承担城市拆除,C、D级的公司不给跨区作业,非营业性的企业由市公安局行政许可,营业性企业由省公安厅行政许可,已经在考虑设计证件的式样。还要设置合法的门槛,对外省企业有所限制,给本省企业创造条件。最近分管三处七科业务的李树辉副总队长由于工作繁忙未能到会。但是他对本次理事会议很关心,委托夏晨付科长代为发言:一、希望省爆协发挥自己的功能,像民爆器材协会那样所有企业全部入会,交保证金,遵守行业自律协议,相互协调;二、
发挥政府和企业之间的桥梁纽带作用。我省涉爆企业比较混乱,要有相应的管理措施。协会要了解企业的困难并向省公安厅反映,对安全监管起到积极作用;三、充分调动会员单位的积极性,要大量吸收会员。全省现有1059家爆破作业单位,实现一体化后可能会有500-600家,如果都能入会,都把会员当作一种荣耀,那协会就好办了。省厅对协会工作绝对支持,可以合法地进行行政干预,对会员单位给予优先待遇;四、要搞学术交流,把气氛活跃起来。对违规的提出处罚意见或清除出协会。

大家展开了热烈讨论,来自中铁四局、巢湖军创爆破公司、芜湖地质爆破公司、滁州天明爆破公司、盛大爆破公司、安徽理工大学、合肥世纪爆破公司、中煤三建、马钢利民爆破公司、江南化工爆破公司的理事和领导们踊跃发言,针对我省爆破企业面临的实际问题和协会工作发表了很多中肯的意见和建议。

申请入会的三个单位安庆宜联宿松县民爆公司、芜湖鑫泰爆破工程有限公司和马鞍山南工爆破有限公司的领导分别向大会介绍了本单位情况,与会理事们一致同意他们加入协会。

省爆协副理事长、省公安厅治安总队陈荣政副总队长分管的工作最近已经发生了变化,但他在百忙之中仍然出席了会议并做了重要讲话。他称赞会议是个民主的会、团结的会。回顾和大家共识八年感触很多:懂得了一些爆破知识;结交了一批好朋友;做了一些服务,也留下一些遗憾。现在爆破行业的安全状况、技术水平、管理秩序比八年前要好得多,遗憾是企业资质没有做,竞争无序,也发生了一些事故。八年的工作体会是:一、安全理念是最基本的理念,所有的规章制度、行政措施都是为保证安全;二、把服务意识作为管理部门和协会工作的落脚点和出发点;这几年对个人资质是完全放开的,也为协会提供了一些便利,都是为企业为会员服务。三、不断提高科技含量、推动科技进步是爆协的根本任务。企业的生存之道要靠新产品、新工艺取胜,要认真探讨研究;四、有序竞争是行业发展
的真正保证。省厅不会支持违反法规的行业自律,爆破行业也不可能完全市场化。因为市场的本性容易造成无序,纯市场经济用于涉爆领域肯定不行。完全没有销售的中间环节也不行。先进国家的理念也没有完全市场化。希望大家和协会本着这个理念配合公安机关工作。他满怀深情地说,这八年给他留下了一段美好的回忆,欢迎大家随时到他那儿坐坐并表示愿意继续为爆破界的朋友们竭诚服务。被他的讲话所感动,全场报以热烈的掌声。

省爆协副理事长、淮北爆破研究所徐天桂所长做总结发言。他首先称赞会议非常融洽、和谐。从两个报告看,协会做了大量工作而且以很低的成本运作。协会工作人员工资很低,基本是尽义务,令人感动。他赞赏陈副总队长的精彩讲话是高屋建瓴,见多识广,清晰精辟,对大家起着释疑解惑的作用。爆协还有很多工作空间,例如成立专家委员会等。对于大家一致反映的流通企业和爆破企业的矛盾,他说那是很普遍的,既然都是一个产业链上的企业,应该联合共同发展,中爆协召开资源开发与融合研讨会,他们的理念很好。广东宏大爆破公司就有了炸药厂、混装车,本省也有成功进入炸药生产销售领域的例子,工程爆破本身也需要重组。

最后李永池理事长代表理事长办公会议感谢大家的意见和建议,要赋予专家组更多的职责,今年协会会积极配合公安机关实行分级管理,我们要适应形势变被动为主动。他还代表理事长办公会议提议中铁四局保卫部刘亮部长为协会副秘书长。会上大家多次对陈副总队长八年来呕心沥血为我省爆破行业做出的贡献表示衷心的感谢。

会议还定下明年省爆协的换届会议即第四次代表大会将由淮北爆破研究所承办。第四次代表大会除了成立第四届理事会外,还将举办第二届科技进步奖颁奖、学术交流、考察等活动。希望各会员单位认真准备、积极参与。